División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 22264
10 de diciembre, 2021
DFOE-LOC-1443
Señora
Denia Rojas Jiménez
Secretaria Municipal
drojas@zarcero.go.cr
Señor
Ronald Araya Solís
Alcalde Municipal
raraya@zarcero.go.cr
csalazar@zarcero.go.cr
MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2022 de
la Municipalidad de Zarcero
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa
entidad por la suma de ?1.912,8 millones1.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) n.° 7428, 106 del Código Municipal
n.° 7794 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante
oficio n.° MZ-AM-656-2021 del 29 de setiembre de 2021 atendiendo el plazo
establecido en los artículos 19 y 106 de las Leyes 7428 y 7794 antes citadas por
medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de
1 Monto exacto ?1.912.849.127,78.
http://www.cgr.go.cr/
mailto:drojas@zarcero.go.cr
mailto:raraya@zarcero.go.cr
mailto:csalazar@zarcero.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para e ...
Fecha publicación: 13/12/2021
Fecha emisión: 10/12/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21384
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-1120
Señor
Ronald Araya Solís
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y eficaz de su gestión.
Los principales resultados del ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.18410
22 noviembre, 2021
DCA-4512
Señor
Ronald Araya Solís
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
Estimado señor:
Asunto: Se deniega autorización a la Municipalidad de Zarcero para modificar el contrato
producto de la contratación directa No. 2017CD-000168-OPMZ, cuyo objeto contractual
versa sobre alquiler de sistemas de ingresos, adjudicada a la empresa Prime Software
Solutions Wow S.A
Nos referimos a sus oficios No. MZ-AM-710-2021 del 28 de octubre del 2021, el MZ-AM-
733-2021 del 3 de noviembre del 2021, los cuales fueron recibidos por esta Contraloría General
28 de octubre y 3 de noviembre del 2021 mediante los cuales solicita la autorización descrita en
el asunto.
Mediante el oficio No. 17652 (DCA-4335) del 09 de noviembre del 2021, esta División le
solicitó a la Administración que aportara información adicional, lo cual fue atendido mediante el
oficio No. MZ-AM-754-2021
I. Antecedentes y Justificación de la solicitud
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta lo
siguiente:
1. Que la Municipalidad de Zarcero tramitó en el 2017 la contratación directa bajo el No.
2017CD-000168-OPMZ cuyo objeto contractual se definió como “Alquiler Sistema de
Ingresos”. El cual fue adjudicado a la empresa denominada Prime Software Solutions
Wow S.A por un periodo de 3 años, mismo que venció el 22 de noviembre del 2020.
http://www.cgr.go.cr/
División de Contratación Administrativa
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica ...
Fecha publicación: 25/11/2021
Fecha emisión: 22/11/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas del dieciocho de noviembre de dos mil veintiuno. --------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa INGENIOSOS GRUPO ESTRATÉGICO
REMI SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto que declara infructuosa la CONTRATACIÓN
DIRECTA No. 2021CD-000077-0021300211 promovida por la MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
para la “Contratación de servicios profesionales para el diseño y promoción de una Marca
Cantonal para la Municipalidad de Zarcero”. ---------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente
foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las diferentes medidas
para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita a la Administración
que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente certificada. En
caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento para la carga de
documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en coordinación con la Unidad
de Servicios de Información, según se regula en la resolución No. R-DC-72-2020 de las doce
horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre las Medidas t ...
Fecha publicación: 18/11/2021
Fecha emisión: 18/11/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12518
24 de agosto de 2021
DCA- 3252
Señor.
Ronald Araya Solís
Alcalde Municipal.
MUNICIPALIDAD DE ZARCERO.
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a la Municipalidad de Zarcero para realizar donación de fondos a la
Cruz Roja Costarricense, Comité Auxiliar de Zarcero por un monto ?8.000.000,00 (ocho
millones de colones).-
Nos referimos a su oficio No. MZ-AM-552-2021 del 10 de agosto de 2021, recibido en
esta Contraloría General de la República en la misma fecha, mediante el cual solicita la
autorización descrita en el asunto.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud.
Como justificaciones del trámite presentado, nos indica la Administración los siguientes
aspectos:
1. Que la Municipalidad de Zarcero le solicita a la Contraloría General de la República
autorización para otorgar una subvención económica de ¢8.000.000,00 (ocho millones
de colones) a la Cruz Roja Costarricense, debido a la necesidad que tiene el Comité
Auxiliar de Zarcero a efectos de atender adecuadamente la prestación de servicios a la
comunidad, debido a los pocos recursos con los que cuenta para atender las
emergencias en el cantón.
2. Que la autorización planteada resulta importante en aras de contar con un servicio
permanente y eficiente de atención pre hospitalario, el cual permite en muchas
ocasiones salvar la vida de las personas. Se indica que el dinero será destinado para el
pago de planillas de los funcionarios que laboran en la Cruz Roja, Comité Auxiliar de
Z ...
Fecha publicación: 27/08/2021
Fecha emisión: 24/08/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 10583
16 de julio, 2021
DFOE-LOC-0527
Señor
Ronald Araya Solís
Alcalde
raraya@zarcero.go.cr
aarias@zarcero.go.cr
MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio relacionado con la posibilidad de autorizar al
alcalde para realizar modificaciones presupuestarias, como jerarca
administrativo
Se atiende el oficio n.° MZ-AM-366-2021 de 07 de junio de 2021, enviado al Órgano
Contralor en la misma fecha, donde se solicita criterio sobre la siguiente consulta:
¿ES POSIBLE VÍA REGLAMENTARIA AUTORIZAR AL ALCALDE (SA)
MUNICIPAL PARA REALIZAR MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS, SIN
NECESIDAD DE QUE SEAN LLEVADAS Y APROBADAS POR EL CONCEJO
MUNICIPAL, Y DEFINIÉNDOSE EN DICHO REGLAMENTO A LA ALCALDÍA
MUNICIPAL COMO JERARCA ADMINISTRATIVO? (El destacado y la mayúscula
corresponden al original).
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:raraya@zarcero.go.cr
mailto:aarias@zarcero.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-0527 2 16 de julio, 2021
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
Se expone en el documento de consulta, que el requerimiento se realiza a raíz
de una propuesta presentada por el Director Administrativo Financiero en relación a un
“Reglamento para la elaboración y presentación de modificaciones presupuestarias para
la Municipalidad de Zarcero”, donde el departamento legal emitió el criterio
MZ-AJ-060-2021 de 30 de abril de 2021, concluyendo que no es procedente el
instrumento; sin embargo, recomienda realizar la consulta al Órgano Contralor.
Sobre el particular, se expresa en el criterio adjunto a la gestión que (...)
Ahora bien y en relación a lo que establece en su Sección Tercera la Ley General de la
Administración Pública respecto al ...
Fecha publicación: 21/07/2021
Fecha emisión: 16/07/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas treinta y seis minutos del doce de julio de dos mil veintiuno. ---------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por MARÍA VIRGINIA MÉNDEZ UGALDE en contra
del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2021CD-000017-0021300211,
promovida por la MUNICIPALIDAD DE ZARCERO para la “Contratación de servicios legales –
notariales, para actualizar registralmente los inmuebles propiedad de la Municipalidad de
Zarcero”, acto recaído a favor de DOWGLAS DAYAN MURILLO MURILLO por un monto de
?605.000.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo
debidamente certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el
procedimiento para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría
General en coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en la
resolu ...
Fecha publicación: 12/07/2021
Fecha emisión: 12/07/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00738-2021
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas quince minutos del cinco de julio de dos mil veintiuno.-------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por STADIUM SOURCE SOCIEDAD ANÓNIMA en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2021LA-000004-CCDRSJ
promovida por el COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN DE LA
MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE para la “Contratación de persona física o jurídica que brinde
los servicios de mano de obra, equipo y materiales para la sustitución de la gramilla sintética y
rectificación de sistema de drenaje, Estadio Ernesto Rohrmoser”, acto recaído a favor de
Constructora Oval Sociedad Anónima, por un monto de ?144.600.000,00.-----------------------------
RESULTANDO
I. Que el seis de mayo de dos mil veintiuno, la empresa Stadium Source S.A, presentó ante la
Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra el acto de adjudicación del
procedimiento de Licitación Abreviada No. 2021LA-000004-CCDRSJ, promovido por el Comité
Cantonal de Deportes y Recreación de la Municipalidad de San José. ----------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas dos minutos del veintiuno de mayo del dos mil
veintiuno, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario,
con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos
formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.
Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de apelación.---------
III. Que mediante auto de las siete horas treinta y ocho minutos del veintiuno de junio de dos
mil veintiuno, se o ...
Fecha publicación: 08/07/2021
Fecha emisión: 02/07/2021
Institución: COMITE CANTONAL DE DEPORTE Y RECREACION DE SAN JOSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas treinta y ocho minutos del veintiuno de junio de dos mil veintiuno. --
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el STADIUM SOURCE SOCIEDAD ANÓNIMA, en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2021LA-000004-CCDRSJ
promovida por el COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN DE LA
MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE para la “Contratación de persona física o jurídica que brinde
los servicios de mano de obra, equipo y materiales para la sustitución de la gramilla sintética y
rectificación de sistema de drenaje, Estadio Ernesto Rohrmoser”, acto recaído a favor de
CONSTRUCTORA OVAL SOCIEDAD ANÓNIMA, por un monto de ?144.600.000,00.------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la empresa apelante STADIUM SOURCE
SOCIEDAD ANÓNIMA, por el plazo improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir
del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se refiera únicamente a las
argumentaciones que realiza en su contra, la empresa CONSTRUCTORA OVAL SOCIEDAD
ANÓNIMA, al contestar la audiencia inicial. Para efectos de contestar la presente audiencia
deberá consultar las respuesta a la audiencia inicial y sus anexos (documentación identificada y
que debe ser consultada con el número de ingreso: 15186-2021 y sus anexos, visibles del
folios: 29 al 32, correspondiente al expediente del recurso de apelación, expediente No. CGR-
REAP-2021003112. Dicho expediente puede ser accesado en la página web institucional:
www.cgr.go.cr en la pestaña “Consultas”, seleccionando las opciones "Consulte el estado de su
tr ...
Fecha publicación: 21/06/2021
Fecha emisión: 21/06/2021
Institución: COMITE CANTONAL DE DEPORTE Y RECREACION DE SAN JOSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.°08316
08 de junio, 2021
DFOE-LOC-0284
Señora
Denia Rojas Jiménez
Secretaria del Concejo Municipal
drojas@zarcero.go.cr
Señor
Ronald Araya Solís
Alcalde Municipal
raraya@zarcero.go.c r
csalazar@zarcero.go.cr
MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
ALAJUELA
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N.° 1-2021 de
la Municipalidad de Zarcero
La Contraloría General recibió el oficio N.° MZ-AM-249-2021 del 28 de abril de
20211, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 1-2021 de la
municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, ingresos
corrientes originados de sanciones administrativas y judiciales, Transferencias
corrientes de órganos desconcentrados, Transferencias corrientes de instituciones
descentralizadas no empresariales y Transferencias corrientes de organismos
internacionales; así como ingresos por financiamiento proveniente de recursos de
vigencias anteriores (superávit libre y específico); para ser aplicados en las partidas de
Remuneraciones, Servicios, Materiales y suministros, Bienes duraderos, Transferencias
corrientes, Transferencias de capital y Cuentas especiales.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de
la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
1 Ver además oficio N.° MZ-AM-296-2021 del 11 de mayo de 2021.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
h ...
Fecha publicación: 11/06/2021
Fecha emisión: 08/06/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO